第01部 卷四十三
《全唐文》 董诰
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  ◎ 肃宗(二)

  ◇ 命赵王系充天下兵马元帅诏

  握兵之要,古先为重,命帅之道,心膂攸凭。是知靖难夷凶,必资於金革;总戎授律,实仗於亲贤。盖将宁邦家,保息黎献者矣。朕以薄德,缵承鸿绪。往属元凶暴乱,中夏不宁。上凭宗社之灵,下藉熊罴之力,由是廓清咸洛,拯此生人。顷以河朔残妖,尚稽天讨。蛇豕窃依於城堡,涂炭久被於齐。朕为人父母,宁忘闵念。虽好生息虞,每冀其归降,而馀孽昧恩,靡闻於悔祸。所以轩后亲征於獯鬻,周文致役於昆夷,古之用兵,盖非获已。

  赵王系,幼禀异操,夙怀韬略。负东平之文学,蕴任城之智勇。性惟忠孝,持爱敬以立身;志尚权谋,有经通之远智。知子者父,方有属於维城,择能而授,俾克申於戎律。且凶徒啸聚,颇历岁时,恶既贯盈,理当扑灭。君亲有命,可不敬乎?俾展龙豹之韬,永清枭獍之类。可充天下兵马元帅,仍令司空兼侍中郑国公光弼副,知节度行营事,应缘军司署置。所司准式。

  ◇ 加恩处分流贬官员诏

  刑政之本,皇王大要。政事或失於厥中,帝道则乖於御下。王者持平慎恤,盖在於此。朕缵服洪绪,躬临庶政,何尝不内轸泣辜之念,外覃解网之恩。诏书所下,期於必当。往以衣冠之伍,受职贼中,量其重轻,俾申贬黜。比闻三司处置,未甚均平。或同科之中,升降有异;或谪任之所,风宜不一。颇招情故,殊非至公,是以绅之间,不无窃议。有司奉法,其若是邪?又流降量移,久申诏令,省司类例,事亦稽迟。遂使岭嶂逾时,积流荒之叹;雨露凝泽,壅如丝之旨。逖听遐迩,颇闻咨嗟!斯乃主者怠官,甚无谓也。宜令中书门下类例三司先所贬官,各据科目,均平改拟。仍审勘前後制敕,应合г恩,并速处分,准制合量移人。亦令吏部速比类闻奏。

  又缘顷经逆乱,中夏不宁,士子之流,多投江外。或扶老携幼,久寓他乡,失职无储,难归京邑。眷言悯念,实恻於怀。宜令中书门下牒本道责取名品,应五品已上官并即与进取,六品已下官合序用名品可收者,亦量才叙用。仍据中外员阙,均听授官。其授京官者,仰本道勾当装束,即令赴京,授外官者,各令之任。馀不合授官,是士流者,所在州县一切安存。无害公私,勿令干扰。

  ◇ 申戒刺史考察县令诏中国古籍全录

  朕闻效官者必量力而授任,致理者亦择才而简能。况风化之源,本资於长吏;升降之义,用明於朝典。古之建万国,亲诸侯,盖以抚绥黎民,宣布王化。则今之令长,古称子男,矜孤恤寡,均徭省赋,皆是职也。朕以薄德,恭膺宝位。属残孽犹聚,戎军未戢,虽忧国之计,且务於济时,而恤人之心,每深于惠物。将求厚俗,必在审官。至於刺史治中,皆制命所授,辨其材术,盖在朝廷。先令中书门下,精加择访,务德惟良。如非理人之材,并即量宜改授。且诸县令,员数应多。如闻处理之间,廉平者少;或使司所奏,以功见称;或主司所拟,循资而授。傥乖任用,空忝亲人。或有案牍之间,曾未闲於令式;征赋之际,皆委任於胥徒。繇是吏转生奸,遂为蠹政,人不堪命,因而失业,兴言及此,良用怃然。

  夫易柱以调弦,声之和也,革弊而从理,政之体也。汉宣帝曰:「与我共理天下者,其惟良二千石乎!」因知方岳之任,足以委黜陟之权矣。凡诸道节度,皆职备防戎,政在理兵,岂遑廉问。必令郎官御史,分命巡察,则乘驿往,难於委知,谅无益於澄清,反有增於劳扰。其天下县令,各仰本州府长官审加详察。如有衰耄暗弱,或贪财纵暴,不闲时政,为害於人,并具名录奏,即与改替。其才职相当者,并依旧奏定。已後有不称者,所繇官长,量加殿黜。庶理人之职,无或谬焉。

  又入仕之流,本期展用,且无事实,岂可徒劳。今员外之官,所在甚众,既不厘务,空效驰驱。将适乡闾,复拘职守,念其旅寓,良可优矜。应州县见任员外官,并任其所适,计秩满後,各与成资,仍於本色内减一两选与留。其先缘罪累贬授者,不在此限。如员外官中,材识干济,曾经任使,州县所资者,亦任量留。上州不得过五人,中州不得过四人,下州不得过三人,上县已上不得过一人。

  古之任官,必寄成政,如长吏数易,则纲条不恤。所以人怀苟进之心,俗靡居常之业。比者或开此弊,实谓未便於时。片今已後,刺史县令,更不得数有移改。善政闻於上,则当议擢迁,如道失厥中,亦自申惩诫。黜陟之道,固有彝章。又比来刺史之任,皆先奏州县官属,苟为改作,孰免颜情?自今已後,除带刺史判官外,一切不得奏改官吏。到任之後,察有罪累及不称职者,任具状奏闻请,然後无所与替。其刺史非兼节度但有防御使者,副使判官委於本州官中推择,亦不得别奏人,并委中书门下,著为常法,庶使官无失位,政有常经。宣示天下,宜知朕意。

  ◇ 亲征史思明诏

  昔昆夷作患,周宣兴薄伐之役;陈称乱,汉祖发亲征之师。盖所以禁暴除凶,取威靖难,上以保宗社,下以拯黎元,古者帝五,兹道无替。顷者禄山称兵构逆,背义负恩,恶既贯盈,寻已殄灭。而思明残寇,尚敢扌延妖,聚其蜂虿之馀,邀我雷霆之伐。朕以干戈屡动,黎庶未康,繇是按甲延诛,冀其来格。而乃窃兵干纪,自取灭亡,副元帅光弼,纠率锐徒,恭行天罚。爰启绛宫之略,克摧青犊之师,曾未浃辰,大破凶党。此皆穹昊垂,宗社降灵,是以戎律用贞,祸淫斯在。

  如闻蓬艾之下,蚊蚋犹虞,故当乘破竹以追奔,同燎原而扑灭。朕为人父母,深念涂炭,是用大整戈矛,方申吊伐,抚绥河雒,以致和平。即以今月十七日幸东京,率六军取北路进发。但巡幸所过,自有行营,应缘祗供,并有司自办。其路次州县,一切不得别有徵敛,亦不得辄有进献及时新野味等。王公以下文武从官,每顿主人供蔬饭,不得辄置鱼肉饼果及铺设,亦不得妄差人力,别有祗承。行从官及州县所繇,有如违犯,王公以下五品以上,具名录奏,当日贬官。馀并从军令。仍令知顿使左右巡使御史相知纠察,具状弹奏。如涉阿容,及不能举奏,所繇议在必行,母贻後悔。仍令户部侍郎同中书门下平章事第五琦充置顿使,应行幸供拟及兵马粮料,续撙节作条件奏闻。其从官委中书门下定名录奏。务从减省,不欲劳烦。宣示中外,宜知朕意。 …

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