第09部 卷八百六十三
《全唐文》 董诰
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  ◎ 窦俨

  俨,字望之,晋天福六年进士,历左拾遗,仕汉为史馆修撰,迁金部郎中,改中书舍人。周显德中累拜翰林学士,判太常寺。入宋,终礼部侍郎。ARTX.CN

  ◇ 上治道事宜疏

  伏以历代至理,六纲为首。一曰明礼,礼不明则彝论不叙。二曰崇乐,乐不崇则二仪不和。三曰熙政,政不熙则群务不整。四曰正刑,刑不正则巨奸不慑。五曰劝农,农不劝则资泽不流。六曰经武,武不经则军功不盛。故礼有纪,若人之衣冠。乐有章,若人之喉舌。政有统,若人之情性。刑有制,若人之呼吸。农为本,若人之饮食。武为用,若人之手足。斯六者,不可斯须而去身也。陛下思服帝猷,寤寐献纳。亟下方正之诏,廓开艺能之路。士有一技,必得自效。学攻百端,靡不明至。故小臣不揆愚鄙,欲有陈导。於礼乐刑政之内,劝农经武之中,相今所宜,各具疏列。

  其一曰:夫礼者,太一之纪,品物之崇。与天地同其节,与阴阳顺其道。协於分艺,行於国家。本之以忠孝,文之以伦义。君臣、父子、夫妇之制,冠婚丧祭射御之容,朝聘享宴之宜,军旅田猎之事,各有宜称,不相侵越。所以讲信修睦,所以洗心防患,上得之尊,下得之安。定亲疏而别同异,明是非而彰贵贱。执之则致福,缪之则招悔。宪物成教,崇政明本,未有不繇於礼者也。自五帝之後,三王以来,有益有损,或因或革。咸有章宪,书於册书,浩浩千编,不可遽悉。越在唐室,典章颇盛。程轨量,昭采物,酌中古训,垂法百代,则有《开元礼》在。纪先後,明得失,次其沿变,志其楷式,则有《通典》在。录一朝之事,包五礼之仪,义类相从,讨寻不紊,则有《会要》在。此三者,圣教经制,国之大综也。爰自梁朝之後,仍世多故。典台之官,皆差使於公务。礼直之吏,悉昧昏於检按。至今每有戎祀之事,朝会之期,多於市廛草议定注。前後矛盾,卒多秕稗。臣窃以保残守阙,因狭就寡,乃暗主之事,非明君所为。岂可以光陛下超世之宏图,为大朝千载之盛美也?所宜阐崇令猷,以立国典。缀叙旧书,以为邦纪。义在精审,理资端要。可以范围五帝,楷则万古。彰陛下之圣明,礼不虚道者也。伏请依《唐会要》所设门类,上自五帝,迄於圣朝,凡所施为,悉令编次。凡关礼乐,无有阙漏,《开元礼》《通典》之书,包综於内,名之曰《大周礼》,俾礼院掌之。太常博士如得其人,宜久其职。年深则兼官在任,勿使旁转。如是则助风教而弥隆,升典制於将替。隐核前轨,声施无穷者也。ARTX.CN

  其二曰:夫乐者,以德为本,以声传御。中出所以导志,外扬所以审政。有天地辰宿,有轨数形色,有阴阳逆顺,有离合隐见。天数五,地数六。六五相合,故十一月至,生黄锺。黄锺者,同律之主,五音之元宫也。元宫之谐於仲吕,母子也。传於林锺,夫妇也。回於大簇,父子也。聚於南吕,子妇也。两阳必争,二阴必乖。故抗衡者多异,前五相追而後五相随,盖繇是也。一章之中,凡有七闰,亥未己丑酉午寅者,七闰之正也。日有盈缩之度,月有迟速之期。故或进於前,或退於後,阴阳之理也。六锺六间十二节,凡二十有四位,声气之大率也。平分为七直而略其馀,则子寅卯巳未酉戌谓之羽,子寅辰午未酉亥谓之宫,子丑卯巳未申戌谓之角,子卯辰巳未酉戌谓之商。此四者,靡靡成章,峻而清厉,郑卫之音也。与夫推历生律,以律命宫,九六之偶,旋相为宫。三正生天地之美,七宗固阴阳之序者。於其通人神,宜岁功,生成范宜之德,纪协长大之算,则精粗异矣。在乎审治乱,察盛衰,原性情,应形兆,则殊涂而同归也。三正者,一为天,二为地,三为人。七宗者,黄锺为宫,大簇为商,姑洗为角,林锺为徵,南吕为羽,应锺为变宫,蕤宾为变徵。角为木,商为金,宫为土,变徵为日,变宫为月,徵为火,羽为水。龙角元龟天豕井侯主乎角,平亢河鼓楼聚舆鬼主乎商,天根须女庖俎鸟啄主乎宫,辰马阴虚耗头天都主乎变徵,大火兵封天高鸟翼主乎变宫,龙尾元窒四兵天倡主乎徵,天津东壁参伐复车主乎羽。角之数六十有四,商之数七十有二,宫之数八十有一,变徵之数五十有六,变宫之数四十有二,徵之数五十有四,羽之数四十有八,极商之数九十,阳之数一百二十有八,阴之数一百一十有二,五音之数毕矣。神无形而有化,处乎声之门。故昭之以音,合之以算。音以定主,算以来象。触於耳而激於心,然後可言其乐也。其音五,其声十二,其调六十,雅部之乐也。其音四,其声八,其调二十有四,胡部之乐也。隋唐以来,乐兼夷夏,天宝之世,雅部大备。宝应之後,音律渐衰。郊庙殿廷,旧事失次。洎黄巢荡覆京兆,钟磬皆毁。龙纪返正之岁,有司别创乐悬。乘风虽存,旋宫何在。音范浸失,至今阙然。岂可以一时偶失之事,为百代无穷之制。何以训正四方,绥和百神。轨物垂则,示人之极也。昔唐虞历载,颂声方作。文武相继,乐教大同。陛下布昭圣武,彰信天下。宗社灵祗,聿监明德。所宜宪章成式,不失旧物。原始以要终,体本以正未。使乐与天地同和,礼与天地同节。伏请命博通之士,上自五帝,迄於圣朝,凡乐章沿革,总次编录。凡三弦之通,七弦之琴,十三弦之筝,二十弦之离,二十五弦之瑟;三漏之,六漏之{乔},七漏之笛,八漏之篪;十三管之和,十七管之笙,十九管之巢,二十三管之箫;皆列谱记,对而合之,类从声等,虽异必通,编於历代乐录之後,永为定式。名之《大周正乐》,俾乐寺掌之。依文教习,务在齐肃。如是则可以移风俗,和上下。和顺之象著,则嘉盛之德备。则六变至幽深,九奏达高明,知乐之为大者也。

  其三曰:夫政者,正也。以正率下,下思尽诚,则上无阙政。人能持政,非政持人。若失人而务政,则虽勤而何益。故人道敏政,政在择人。择人之先,自相而始。登庸廊庙,则有经启措置之权。八侍帷幄,则有将近承弼之任。机事攸综,号令攸发。平章於百揆,维制於四方,不可不重也。唐末政出中要,轻於爰立。才处辅相之任,便兼公揆之官。卿大夫奔竞公行,礼让道息。未得之日,则以致身富贵为驰骛。既得之後,则以与国休戚为忧虞。乃三缄於统要之司,独善於兼济之职。但思解密勿之务,守崇重之官,逍遥林亭,保安宗族。於身之谋甚利,於国之效如何。方今宰臣,实罄忠力。燮和元化,则岁以之丰稔。攸叙彝伦,则时以之雍靖。上无阙政,下无异议。固能明举贤才,罗济经略也。伏请令宰臣於南宫三品之中,两省给舍已上,有能经营国家,宁卫社稷者,具名以举。若陛下素谙才业,上符定制,则辅相公揆之授,诚亦得宜。陛下向不知名,或官品未称,则令以本官权知政事。若尚书承郎权知政事,则兼散骑常侍之官。陛下岁年之间,察其为作,如能兴利除害,献可替否,进贤才,退不肖,则迁其官,加其秩。官高者则受平章事,未高者但循资而转,且令权知。如其非才,即便守本官,罢知政事。让其举主,令廷谢知过,亦繇子玉败军,令尹当责之义也。《书》曰「试可乃已」,又曰「历试诸艰」。今班行之中,有员无职者大半,可令量才授任,临事制宜。出则以公务效试,入则以旧位登叙。任事者有赏,不任事者当黜。黜陟既明,天下自正。此则为政之道毕矣。

  其四曰:刑者,五行之鞭策,五性之权衡。下民之堤坊,有国之纪律。自古五刑之设,期於无刑。仲尼曰:「民有轻辜,必求其善,以赦其过。民有大罪,必原其故,以辅其化。如有死罪,期使之生,则其善也。」刑肃俗弊,礼谓疵国,胜残去杀,传称善人。昔汉文断狱四百,殆致刑措。唐朝贞观之世,岁决死罪二人。今陛下恤刑慎狱,义权情恕,非不至也,而天下冒禁丽法者甚众,殊死大辟者颇多,荩繇未塞其源而理其著者也。省刑之要,厥有二端。一者谨吏,二者息盗。谨吏在乎责长,息盗在乎类取。吴姬群笑,孙武加戮於队长。此责长之明效也。襄民不道,班伯得贼於首豪。此息盗之良术也。夫一县之政,总於令长。令长正,下吏自肃。一州之权,统於牧守。牧守缪,僚属必滥。滥之与肃,上使然也。近代下民之讼,多讼令佐。敢诉牧守,十中或一。讼令佐者,皆得理察。讼牧守者,十无一问。纵或诘之,而归罪陪隶者众矣。斧钺不用,刀锯日弊,古人耻之。典刑不阿贵贱,贵犹当罚,贱者自戒。如是则官吏畏法,刑损其半矣。而又除其寇盗,使无逸越。除盗之术,大概有三。一者,使贱人徒侣,自相纠告。纠告不虚,则以所告贼产之半,赏其告者。或一人能告十贼,亦以十贼半产与之。亲属之间,此许容隐。在於用权救弊,亦可暂更。今後有骨肉为非,许令首告。然所被告者,不可令至极刑,伤宗族之情,失风教之义。只令通指同行徒侣,则除恶甚多。骨肉所首之人,特与疏放。如是则同恶自相疑阻,争先於陈告。骨肉欲保其亲,竞来於原首,此息盗之上策也。二者,如郑州新郑一县,团结乡社之人,名为义营。分立将佐,一户为贼,则累其一村。一户被劫,则罪其一将。大举鼓声之所,壮丁云集。贼徒至多,不过一二十数。义营所聚,动及百人,贼人奔逃,无有免者。见今郑州封内,唯新郑独免。顷岁尉氏强民,潜往密县行劫,回入新郑疆界,杀获苦无漏遗。岂止自部之中,不留凶慝,兼令涉境之寇,难出网罗。此息盗之中策也。三者,有贼之後,村人报镇。镇将诣村验踪,团保限外不能获贼。众罚镇戌,此息盗之下策也。如是则奸盗渐息,刑又损其半矣。何虑汉文之年,贞观之世,不在於今时矣? …

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