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卷四百三十一

[ 李焘 ] [ 打印 ]
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起訖時間 起哲宗元祐四年八月戊戌盡是月癸丑

卷  名 續資治通鑑長編卷四百三十一

帝  號 宋哲宗

年  號 元祐四年(己巳,1089)

全  文

八月戊戌朔,尚書左丞韓忠彥以弟嘉彥授駙馬都尉,乞罷。詔引唐王珪故事諭忠彥。(范祖禹及傅堯俞已見前月十一日。)

己亥,改熙河蘭會路為熙河蘭岷路;蘭州知州見兼管勾蘭會路緣邊安撫司,改為蘭州緣邊安撫司。(元豐五年二月乙丑,加「蘭會」二字;元符元年八月丙子,仍復蘭會。)

辛丑,降授皇城使、監滁州酒稅宋用臣管勾舒州靈仙觀,本處居住。(政目有此。元豐八年十一月十四,元祐元年正月十四,又四月十八,元祐三年六月四日,元祐六年閏八月二十四,可考。)

壬寅。(舊錄、新錄於四年八月五日壬寅並載吏部言考課「四善、三最」等法,又於七年四月二十二日甲戌皆重載云,但詳略□稍不同。今就七年四月二十二日甲戌具書,削四年八月五日壬寅所載不入。)

癸卯,詔:「自今應修條,除法意小有不足當修補外,其更易增損,並須類聚申尚書省,候得指揮,方得編修。其尚書省所修條,先經左右司看詳,執政官筆削,方許更改。」

詔:「戰陣立功人,犯罪應追降及準例入重者,品官併轉三官,文臣與換武臣,選人與改官,未受品官人得奉職、知令錄,將校併轉三資,軍人得正、副指揮使,為第一等;併轉兩官及循兩資,白身人得判、司、簿、尉,借差以下得借職,殿侍、大將以下得差使,將校併轉兩資,軍人轉軍使、都頭,為第二等;轉一官,循一資,殿侍、大將轉借差【一】,借差轉差使,白身得未入官名目,文臣減三年、武臣減四年磨勘,將校轉一資,軍人轉副都頭、兵馬使,為第三等;第一等人三次,第二等人兩次,第三等人一次,有犯各取旨;其逐等人,即犯公罪徒以下、私罪杖笞情輕者,不以次數,並準此。」

權知開封府、龍圖閣直學士呂公孺【二】為戶部尚書,刑部侍郎、天章閣待制顧臨權知開封府,給事中趙君錫為刑部侍郎。

先是,司馬康奏其父光遺□,其一,乞合中書、門下兩省為一,蓋光與呂公著、韓維、張璪同具奏,曰:

臣等聞三王不相襲禮,五帝不相沿樂。況國家設官分職,張立治具,上下相維,修飭明備,何所愧於漢、唐,何必事事循其陳跡,而失當今之宜也?

謹按:西漢以丞相總百官,而九卿分治天下之事。光武中興,身親庶務,事歸臺閣,尚書始重,而西漢公卿稍已失職矣。及魏佐漢,初建魏國,置祕書令,典尚書奏事。文帝受禪,改祕書為中書,有令、有監,而亦不廢尚書,然中書親近,而尚書簄外矣。東晉以後,天子以侍中常在左右,多與之議政事,不專任中書,於是又有門下,而中書權始分矣。降及南北朝,大抵皆循此制。唐初,始合中書、門下之職,故有同中書門下三品、同中書門下平章事,其後又置政事堂,蓋以中書出詔令,門下掌封駮,日有爭論,紛紜不決,故使兩省先於政事堂議定,然後奏聞。開元中,張說奏改政事堂為中書門下,自是相承,至於國朝,莫之能改。非不欲分也,理勢不可復分也。故鄉日所謂中書者,乃中書門下政事堂也。唐末,諸司使皆內臣領之,樞密使參預朝政,始與宰相分權矣。降及五代,改用士人,樞密使皆天子腹心之臣,與議軍國大事,其權重於宰相。

太祖受命,以宰相專掌文事,參知政事佐之;樞密使專掌武事,副使佐之。自是以來,百有餘年,官師相承,中外安帖。百司長官及諸路監司、諸州長吏【三】,皆得專達,或申奏朝廷,或止申中書、樞密院。事大則中書、樞密院進呈取旨,降敕劄宣命指揮,事小則批狀直下本司、本路、本州、本人。故文書簡徑,事無留滯。

神宗皇帝以唐自中葉以後,官職繁□,名器紊亂,欲革而正之,誠為允當。然但當據今日之事實,考前世之訛謬,刪其重複,去其□長,必有此事,乃置此官,不必一依唐之六典,分中書為三省,令中書取旨,門下復奏,尚書施行。凡內降文書及諸處所上奏狀、申狀至門下、中書省者,大率皆送尚書省,尚書省下六曹,付諸案勘會,檢尋文書,會問事目,近則寺、監,遠則州、縣,一切齊足,然後相度事理,定奪歸著,申尚書省,送中書取旨。中書既得旨,送門下省覆奏畫可,然後翻錄下尚書省,尚書省復下六曹,方得符下諸處。以此文字太□。行遣迂回,近者數月,遠者踰年,未能結絕。或四方急奏待報,或吏民詞訟求決,皆困於留滯。又本置門下省,欲以封駮中書省錄黃、樞密院錄白,恐有未當。若令舉職,則須日有駮正,爭論紛紜,執政大臣,遂成不協,故自置門下省以來,駮議甚少。又門下不得直取旨行下,雖有駮議,必須卻送中書取旨,中書或不捨前見,復行改易;又內批文字及諸處奏請,多降付三省同共進呈,則門下之官,已經商量奏決,若復有駮正,則為反覆。又近日中書文字有急速者,往往更不送門下省。然則門下一官,殆為虛設,徒使吏員倍多,文字太□,無益於事。

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