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卷三百八十四

[ 李焘 ] [ 打印 ]
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起訖時間 起哲宗元祐元年八月丁亥盡是月辛卯

卷  名 續資治通鑑長編卷三百八十四

帝  號 宋哲宗

年  號 元祐元年(丙寅,1086)

全  文

八月丁亥,刑部言寶文閣待制章衡知真定府,衡以罪落職,法當檢舉。詔更候二期取旨。

吏部尚書孫永言:「故天章閣待制周孟陽事英宗藩邸,神宗朝嘗為侍從,死京師,貧不能歸葬。一子定民進士出身,至不時調官。」詔以人船還其喪至揚州,敕本州量事應副。又令吏部先次注定民本州合入官。

詔今後蕃官不許充漢官差遣。

先是,河東路提刑兼權管勾經略司公事范子諒言:「國朝置蕃官,必於沿邊控扼之地,賜以土田,使自營處。官資雖高,見漢官用階墀禮,所任不過本部巡檢之類。平居無事,氣志懾服,故緩急之際易為驅策。近歲蕃官有換授漢官而任內地次邊去處,甚者擢為將副,與漢官相見均禮,於事禮未順。」故有是詔。(范純粹先有此奏,當考。)

司馬光劄子:

勘會常平倉法【一】,以豐歲穀賤傷農,故官中比在市添價收糴,使蓄積之家無由抑塞農夫須令賤糶。凶歲穀貴傷民,故官中比在市減價出糶,使蓄積之家無由邀勒貧民須令貴糴。物價常平,公私兩利,此三代之良法也。曏者有因州縣闕常平糴本錢,雖遇豐歲,無錢收糴。又有官吏怠慢,厭糴糶之煩,雖遇豐歲,不肯收糴。又有官吏不察知在市斛斗實價,只信憑行人與蓄積之家通同作弊。當收成之初,農夫要錢急糶之時,故意小估價例,令官中收糴不得,盡入蓄積之家。直至過時,蓄積之家倉廩盈滿,方始頓添價例,中糴入官。是以農夫糶穀止得賤價,官中糴穀常用貴價,厚利皆歸蓄積之家。又有官吏雖欲趁時收糴,而縣申州,州申提點刑獄,提點刑獄申司農寺取候指揮,比至回報,動涉累月,已是失時,穀價倍貴。是致州縣常平倉斛斗有經隔多年,在市價例終不及元糴之價,出糶不行,堆積腐爛者,此乃法因人壞,非法之不善也。熙寧之初,執政以舊常平法為不善,更將糴本作青苗錢散與人戶,令出息二分,置提舉官以督之。豐歲則農夫糶穀十不得四五之價,凶年則屠牛賣肉,伐桑賣薪,以輸錢於官。錢貨愈重,穀直愈輕。朝廷深知其弊,故罷提舉官,令將累年蓄積錢穀財物盡樁作常平倉錢物,委提點刑獄交割主管,依舊常平倉法施行。今歲諸路除有水災州軍外,其餘豐熟處多,今欲特降指揮下諸路提點刑獄司,乘有此糴本之時,委豐熟州縣官員體察在市斛斗實價,多添錢數,廣行收糴。如闕少倉牔之處,以常平倉錢添蓋,仍令少糴麥豆,多糴穀米。其南方及川界卑溼之地,有斛斗難以久貯者,即委提點刑獄相度逐州縣合銷數目,拋降收糴,纔候將來在市物貨價比元糴價稍增,即行出糶,不得令積壓損壞。仍令州縣各勒行人將十年以來,在市斛斗價例比較,立定貴賤酌中價例,然後將逐色價分為三等。自幾錢至幾錢為中等價錢,幾錢以上為上等價錢,幾錢以下為下等價錢,令逐處臨時斟酌加減,務在合宜。既約定三等價【二】,仰自今後州縣每遇豐歲斛斗價賤至下等之時,即比市價相度添錢,開場收糴。凶年斛斗價貴至上等之時,即比市價相度減錢,開場出糶。若在市見價只在中等之內,即不糴糶。更不申取本州及上司指揮,免有稽滯失時之患,仍委提點刑獄常切提舉覺察【三】。若州縣斛斗價及下等而不收糴,價及上等而不出糶,及收貯不如法,變轉不以時,致有損壞,并監官不逐日入場,致壅滯糶糴人戶,並取勘施行。若州縣長吏及監官能用心及時糴糶,至得替時,酌中價錢與斛斗通行比折,與初到任時增剩及十分中一分以上,許批書上歷子,候到吏部日與升半年名次。及二分以上,許指射家便差遣一次。所貴官吏各各用心,州縣皆有儲蓄,雖遇薦饑,民無菜色。又得官中所積之錢,稍稍散在民間,可使物貨流通。其河北州縣有糴便司斛斗,見多沿邊州縣,轉運司見糴軍糧處更不糴常平倉斛斗。若今來指揮內有未盡未便事件,委提點刑獄司逐旋擘畫,申奏施行。從之。

其後,王巖叟言:「臣伏睹昨降朝旨,文雖詳而未通,四方來者更言其未便。臣按常平舊法,但遇年豐物賤,即於市價上添錢收糴。如年儉物貴,即相度在市實直價例特減錢出糶,此所以為常平。今既限以價賤至下等方許收糴,價貴至上等始得出糶,乃是必待豐歉十分而後行法,稍不及等,即官司拘文,束手坐視而不敢糶糴。臣恐久之天下救災之備寡而傷農之患深,失常平本意遠矣。臣乞依舊法,不分立三等,仍更不申取本州及上司指揮外,餘約束新降朝旨別行修定頒降。」

貼黃稱:「朝廷近遣官淮南賑濟,已降指揮,雖係十年中價或比常平價稍高,亦權收糴,即見三等之法未便。兼訪聞諸路州縣自被旨後來往往不敢施行,伏望詳酌,速賜指揮。」(王巖叟論奏不得其時,附見,俟考。遣官淮南賑濟,可考其時也。七月二十九日,蘇轍論淮南災傷,十一月二十八日、十二月十八日巖叟又論災傷七分已上方許貸穀【四】,第四等以下方免出息非是。)

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