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卷三百六十九

[ 李焘 ] [ 打印 ]
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起訖時間 起哲宗元祐元年閏二月壬寅盡是月庚戌

卷  名 續資治通鑑長編卷三百六十九

帝  號 宋哲宗

年  號 元祐元年(丙寅,1086)

全  文

閏二月壬寅,右司諫蘇轍言:

臣聞薄賦斂,散蓄聚,若以致貧,而民安其生,盜賊不作,縣官食租衣稅,廩有餘粟,帑有餘布,久而不勝其富也。厚賦斂,奪民利,若以致富,而民所入有限,所害無窮,大者亡國,小者致寇,寇盜一起,盡所得之利,不償所費之十一,久而不勝其貧也。臣未敢遠引陳勝、□廣、龐勛、黃巢之類,只如淳化中李順、慶曆中張海等、熙寧中廖恩,此數火盜賊【一】,計其燔燒官寺,劫掠倉庫,以至發兵命將,轉輸糧食,耗失兵械、募士賞功之費,大率不下數百萬貫。但得事了,豈敢言費?然方其未發,有能建言乞捐數十萬貫,以消其變,則上下爭執,如惜支體,不肯割截。此天下之大迷,古今之通患也。故臣願於元豐庫或內藏庫乞錢三十萬貫,上以為先帝收恩於既往,下以為社稷消患於未萌。伏願陛下權禍福之輕重,較得喪之多少,斷而行之,毋使有司吝於出納,以害大計。

河北之民喜為剽劫,所從來尚矣。近歲創為保甲,驅之使離南畝,教之使習凶器,一夫在官,一家資送,窮苦無聊,靡所不至,椎埋為奸,十人而九,號為保甲,莫敢誰何!若更一年不罷,則如勝、廣之事,可立而待也。今雖已罷,而弓力之手不可以復執鋤,酒肉之口不可以復茹蔬,既無所歸,勢必為盜。今河北寇賊成髃,訪聞皆是保甲餘黨,若因之以饑饉,則變故之作,不可復知。近歲富弼知青州,是時河北流民百萬,轉徙京東。弼既設方略,振活其老幼,而招其壯悍者為軍,不待朝旨【二】,皆刺指揮二字,其後皆為勁兵,百萬之觽,無一人為盜者。弼為人臣,便宜行事,猶能若此,況陛下富有四海,而元豐及內庫錢物山積,莫可計數。只如近日內降睿思殿金銀一色,令別庫收貯者,自約及百餘萬貫,皆是先帝多方收拾,以備緩急支用,不取於民。聖算深遠,非凡所及,若積而不用,則與東漢西園錢,唐之瓊林、大盈二庫何異?於先帝聖德不為無損。故臣願乞三十萬貫為招軍例物,選文武臣寮有才幹者各一二人,分往河北,逐路於保甲中招其強勇精悍者為禁軍。本州無闕,則自近及遠,或押上京,不過一二萬人,則河北豪傑略盡矣。其間武藝絕倫、舊日以補班行者【三】,押赴闕,試驗有實,以補內六班之闕,或以補本貫及鄰近闕額軍員。但當嚴賜指揮,候了當日,遣人覆按,有不如法,重坐官吏。

臣聞先帝本謂保甲可用,故欲隱兵於農,以漸消正兵,是以禁軍多有闕額。今保甲既罷,正使無事,猶合補填,況如前件所陳者,惟陛下深察果斷而力行之。今冬春大旱,二麥不熟,事勢如此,恐不可緩。(三月十四日,從蘇轍請。)

左司諫王巖叟言:「臣蒙聖恩,許就寒食假中,展墳於河陰,道過管城縣之孫張村,有耆老為臣言:『本村舊七十餘戶,今所存者二十八家而已。皆自保甲起教後來消減至此,當時人人急于逃避,其家薄產,或委而不顧,聽任官收;或賤以與人,自甘傭作。今雖荷至恩,得免冬教,而業已破蕩,無由可歸,不知朝廷知百姓此等事否?』臣既聞之,不可以不告陛下。且恐府界三路若此類者甚多,伏望詔諭執政大臣,令講畫所以安集之方,使離散之民,早得其所,以稱陛下惠愛之心。」(元祐元年閏二月十五日清明,巖叟所言,不得其時,斟酌附此【四】。)

癸卯,詳定役法所言:「準司馬光奏請,天下免役錢並罷,其諸色役人,並依熙寧元年以前舊法人數,令、佐揭簿定差。續準朝旨,諸路且依二月六日指揮定差。今看詳熙寧元年以前役人,衙前最為重役,有鄉戶、押錄、投名三色人充役。除押錄係年滿撥充,投名人係招募外,惟鄉戶一色,方係定差人數。亦有酒場支酬長名衙前人數已定去處,不曾更差鄉戶衙前。其州縣典吏、書手之類,自來亦多有投募去處,慮今來承受上項朝旨,卻一例定差。又緣額管人數,自募役法行,諸處減數不少,祇應已得辦集。若依今降指揮,依熙寧以前人數定差,慮民間虛有煩擾。欲乞先次行下諸路,除衙前一役先用坊場河渡錢,依見今合用人雇募,不足,方許揭簿定差。其餘役人,除召募外,並依二月六日指揮定差。若有妨礙,即遞限兩月【五】,體訪役法的確利害申州,州申轉運司保明聞奏,仍令逐州、軍一面先申本所,其差衙前有妨礙,或別有利害,亦仰依閏二月四日指揮施行。其見役人如未有人替,仍許且支雇錢,候有人替,方得住支。」從之。尋又乞改「雇募」字作「召募」字,恐諸路疑惑復行雇法也。(閏二月二十六日敕,申明改此「雇募」衙前字作「召募」字,此據榮州舊案。)

王巖叟言:「臣訪聞諸郡、縣官員,自來雇募到承符、散從官、手力之類,在逐廳令例,合差鄉戶抵替減放,逐官有以鄉戶正身自充,須令雇召,其被雇之人,邀勒鄉戶剩要工錢者,欲乞指揮,下詳定役法所立法,約束官員,不得抑勒令雇人。其情願雇人者,雇直不得過元募役錢差數。」(王巖叟所言,不得其時,附蘇轍論五事前。)

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