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卷三百六十六

[ 李焘 ] [ 打印 ]
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起訖時間 起哲宗元祐元年二月癸酉盡是月乙酉

卷  名 續資治通鑑長編卷三百六十六

帝  號 宋哲宗

年  號 元祐元年(丙寅,1086)

全  文

二月癸酉,監察御史王巖叟為左司諫。

侍御史劉摯言:(摯遺□此章以二月十二日上。)「臣昨者曾論天下監司多無善狀,乞朝廷考察澄汰,別行選任。後來未聞指揮。方今陛下興復仁政,綏安生民,而詔令所下,奉行究宣,實在部使者,有非其人,澤不篃被。臣伏見河北轉運副使李南公險薄刻害,無士人之行,天下所知,往者以不嫁其妹,委於他人,先帝惡之,黜置散地。未幾,夤緣再被任用,本路昨起鹽禁,南公虐行其法,科配勞費,一路被患。近蒙聖恩遣使經畫,已皆廢罷,則害人之狀,臣不復言。南公職任監司,親被寄委,未嘗有一言論可否於朝廷,意欲取勝京東,有徼幸之望,而不顧為國斂怨。又去年三月,陛下聖恩優賞軍士,南公輒移檄州郡,令於等第人戶括借物,上下驚擾,人心不安。及宣例既下,方能追改,然戶民已有逃遁避去者。南公之倚法罔上,急於功賞,遇事應變,措置乖方,此其大略也。朔方劇部,非他郡比,朝廷北顧為重,而南公者豈宜久使居之,肆其殘虐!實不足以副朝廷厚風俗、安疲瘵之意,伏請特行貶黜,以允髃議。」不從。南公尋徙河東路。(南公自河北改河東在閏二月。)

福建路轉運副使賈青添差監衡州在城鹽酒稅,轉運副使王子京添差監永州在城鹽倉,兼管酒稅務。先是,福建路按察張汝賢言青兼提舉鹽事,不究利害,嚴督州縣廣認數目,令鋪戶均買;子京相承行遣,又違法過為督迫;訪聞轉運副使陳紘獨有□厚之稱,明知新增鹽額高大,曾無舉發,亦乞朝廷詳酌指揮,故有是命。(政目於八年十月十八日已書朝散大夫賈青提舉太平觀,今又書此,合削彼所書。)

詔戶部郎中黃廉按察川路茶法,具利害以聞。(兼體量蒲江鹽井利害,行狀有此,合增入。)

先是,劉摯言:

臣伏睹陛下即位聽政以來,喜與天下休息於治安,凡法令之弗宜於民者【一】,疏通損益之;官吏之弗良於政者,罷免放黜之。中外欣戴,人人如被大賚。然事猶有在遠方重地為害尤甚者,則河北、江、湖之鹽法,福建川蜀之茶禁是也。數路之害同,而河北、江、湖、福建已蒙朝廷遣使廉治之,獨蜀之茶害,未聞詔旨。

臣竊嘗博訪於知其事者,燍得其說曰,蜀地陋而□,茶之所出不過數十州而已【二】。始時人賴以為生,今茶司盡榷而市之。大約園戶有茶一本,而官市之額,已至數十斤矣。官所給錢,糜耗於公者,名色不一,如預借息錢、驗引頭子錢、稅錢之類,費用常以過半。每歲春,官司預以券給借錢糧,必以牙儈保任之,及輸入之日,驗引交稱,又牙儈主之,故其費於牙儈者,又不知幾何。則是於園戶,名為平市而實奪之也。園戶有逃以免者,有投死以免者,已而,其害猶及鄰伍【三】。欲伐茶則有禁,欲增植則加市,故其俗論謂地非生茶也,地實生禍也。茶場司以茶為息,始者息一出於茶也,其後市之價愈下,取之息愈多,園戶不勝為之也,故作茶日少,裁足以應官額而已。於是主茶息者議不獨賴茶,而又為博易以充之也。博易之事,他貨百物,貿販苛刻,錐刀瑣屑,無不為者,依茶為名,通曰「茶息」。商稅務坐視漏失歲課,而不敢有所論也。至於商賈請算者,平時便私散之州郡茶地,今則一集於成都一都場,高其估以與之,又總計平時所之州郡遠近道里之費入之【四】。故都場之取息又如此,商旅之所以難行也。官吏以息為功,以功第賞,既進官減年矣,又以息額之餘錢,使與胥吏牙儈分取入己,曰用市易法也。市易之賞,固非法也,然其取息猶曰「與民和市」。而茶之取息,一用嚴刑重禁網羅致之,亦為功異矣【五】,奈何均用一法賞之也?今一任有分錢,少者至數千緡,而減年磨勘至有三十餘年者,此何理哉?法亦可謂敝矣!而朝廷遣使未之及者,豈非以蜀之茶法與熙河蘭會之經制相為用者歟?蜀茶之利,以給熙河蘭會者天下十之三。熙河蘭會之費不止,而蜀茶之害未可息也。然熙河蘭會之費,今昔宜有不同。昔者事邊之外,前有王韶,後有李憲,提兵革財用之大權,朝廷捐金帛市租,莫知紀極,聽其自用,不領於有司,無所會計【六】。非徒私二家也,於是依倚苟合之客,圖功興事,以利相市之徒,公取公予,莫見其跡。則熙河蘭會大費外,又有以泄之者如此也。今既制之於有司,無二人者之橫蠹,若又於邊計外,凡□名濫費,一切大為之節約,則蜀之茶雖未可以弛其禁,而所謂十之三者殆必可損矣。伏望聖慈選遣使者,考茶法之敝欺者,會計緣茶公家之所費與實息之數,大減歲市之額;稍增斤直之價,削納茶無名之錢,以完養園戶;裁官吏之員、牙儈之數,以省□給;罷息賞之濫、分錢之敝,以革欺倖,而以其事與轉運司通治之:如此,則蜀民之困苦庶乎可以蘇也。臣待罪言路,既有得於人之言,敢不亟以聞?然此其大略,至於利害纖悉,則願敕使者詳究焉!(黃廉行狀。可增入六月二十八日陸師閔罷時,四月二十五日蘇轍云云,五月四日差杜紘,六月二十八日陸師閔罷。)

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