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卷一百四十三

[ 李焘 ] [ 打印 ]
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起訖時間 起仁宗慶曆三年九月盡其月

卷  名 續資治通鑑長編卷一百四十三

帝  號 宋仁宗

年  號 慶曆三年(癸未,1043)

全  文

九月乙丑朔,置開封府諸處巡檢各一員。又分東西二路,置提舉捉賊各一員。

湖南轉運使言桂陽監蠻猺內寇。

蠻猺者,居山谷間,其山自衡州常寧縣屬于桂陽、郴連賀韶四州,環紆千餘里,蠻居其中,不事賦役,謂之猺人。初,有吉州巫黃捉鬼與其兄弟數人皆習蠻法,往來常寧,出入溪峒,誘蠻觽數百人,盜販鹽,殺官軍,逃匿峒中。既招出而殺之,又徙山下民他處,至是,其黨遂合五千人出桂陽藍山縣華陰峒,害巡檢李延祚、潭州都監張克明。詔發兵捕擊之。按歐陽修明年三月疏、余靖明年五月疏,殺黃捉鬼乃提刑邵飾、知衡州陳執方也。

丙寅,詔天下選善醫者赴闕,當較試方術,以補太醫。

丁卯,詔輔臣及知雜御史以上,於天章閣朝謁太祖、太宗御容及觀瑞物。既而上問禦邊大略,久之乃罷。韓琦行狀云:「琦對天章,陳九事,繼又獻七事。」九事或可附此,然琦以前月十八日受詔宣撫陝西,距此十五日矣,不知尚在朝否。又手詔但督仲淹、弼,恐琦已出,今即以九事附七月末。

上既擢范仲淹、韓琦、富弼等,每進見,必以太平責之,數令條奏當世務。仲淹語人曰:「上用我至矣,然事有後先【一】,且革弊於久安,非朝夕可能也。」上再賜手詔督促曰【二】:「比以中外人望,不次用卿等,今琦暫往陝西,仲淹、弼宜與宰臣章得象盡心國事,毋或有所顧避。其當世急務有可建明者,悉為朕陳之。」既又開天章閣,召對賜坐,給筆札使疏於前。仲淹、弼皆皇恐避席,退而列奏曰:

我國家革五代之亂,富有四海,垂八十年,綱紀制度【三】,日削月侵,官壅於下,民困於外,疆埸不靖,寇盜橫熾,不可不更張以救之。然欲正其末,必端其本,欲清其流,必澄其源。臣敢約前代帝王之道,求今朝祖宗之烈,采其可行者條奏。願陛下順天下之心,力行此事,庶幾法制有立,綱紀再振,則宗社靈長,天下蒙福。

一曰明黜陟。虞書「三載考績,三考黜陟幽明」。我祖宗朝,文武百官,皆無磨勘之例,惟政能可旌者擢以不次,無所稱者至老不遷。故人人自勵,以求績效。今文資三年一遷,武職五年一遷,謂之磨勘。不限內外,不問勞逸,賢不肖並進,此豈黜陟幽明之意耶【四】?假如庶僚中有一賢於觽者,理一郡縣,領一務局,思興利去害而有為也,觽皆指為生事【五】;必嫉之、沮之,非之、笑之,稍有差失,隨而擠陷,故不肖者素飧尸祿,安然而莫有為也。雖愚暗鄙猥,人莫齒之,而三年一遷,坐至卿監、丞郎者,歷歷皆是。誰肯為陛下興公家之利,救生民之病,去政事之弊,葺綱紀之壞哉?在京百司,金穀浩瀚,權勢子弟,長為占據,有虛食廩祿待闕一二年者【六】,暨臨事局,挾以勢力,豈肯恪恭其職!使祖宗根本之地,綱紀日隳。故在京官司,有一員闕,則爭奪者數人。其外任京朝官,則有私居待闕,動踰歲時,往往到職之初,便該磨勘,一無勤效,例蒙遷改。此則人人因循,不復奮勵之由也。

臣請特降詔書,今後兩地臣僚【七】,有大功大善,則特加爵命;無大功大善,更不非時進秩。其理狀循常而出者,祗守本官,不得更帶美職。應京朝官,在臺省、館閣職任,及在審刑、大理寺、開封府、兩赤縣【八】、國子監、諸王府,并因保舉及選差監在京重難庫務者,並須在任三周年,即與磨勘;若因陳乞,并於中書、審官院願在京差遣者,與保舉選差不同,並須勾當通計及五周年,方得磨勘。如此,則權勢子弟肯就外任,各知艱難;亦有俊明之人,因此樹立,可以進用。如今日已前受在京差遣已勾當者,且依舊日年限磨勘;其未曾交割勾當卻求外任者,並聽其外任。在京朝官到職勾當及三年者與磨勘,內前任勾當年月日及公程日限,并非因陳乞而移任在道月日,及升朝官在京朝請月日【九】,並令通計。其遠官近地勞逸不同,并在假待闕及公程外住滯,或因公事非時移替在道月日,委有司別行定奪聞奏。如任內有私罪,并公罪徒已上者,至該磨勘日,具情理輕重【一○】,別取進止。其庶僚中有高才異行,多所薦論,或異略嘉謨為上信納者,自有特恩進改【一一】,非磨勘之可滯也。

又外任善政著聞,有補風化;或累訟之獄,能辦噃沈;或五次推勘,人無翻訟;或勸課農桑,大獲美利;或京城庫務,能革大弊,惜費鉅萬者,仰本轄保明聞奏,下尚書省集議,為觽所許,則列狀上聞,並與改官,不隔磨勘。或有異同,各以所執取旨,出於聖斷。仍請詔下審官院、流內銓、尚書考功,應京朝官選人逐任得替,明具較定考績、結罪聞奏。內有事狀猥濫,并老疾愚昧之人,不堪理民者,別取進止。已上磨勘考績條件,該說不盡者,有司比類上聞。如此,則因循者拘考績之限【一二】,特達者加不次之賞,然後天下公家之利必興,生民之病必救,政事之弊必去,綱紀之壞必葺,人人自勸,天下興治,則前王之業,祖宗之權,復振於陛下之手矣。其武臣磨勘年限,委樞密院比附文資定奪聞奏。十一月壬戌施行。

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