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第05部 卷四百六十一

[ 董诰 ] [ 打印 ]
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◎ 陆贽(二)

◇ 贞元改元大赦制(兴元二年正月一日)

门下:王者体元立极,钦若乎天地;纂业承统,严奉於祖宗。所以敬事修诚,务本郭孝,尊其上以御於下,谨其身而训於人。百神允谐,兆庶永赖,立国之本,斯其大经。朕烛理不明,违道招损,往遭多难,沦陷国都,天地宗祧,旷而莫主,则是钦若严奉之义缺矣,甚用惧焉。洎复京师,遽将告谢,有司以人力耗攵,礼物废隳,日居月诸,岁聿云暮。卜其吉日,俯(一作甫)在上春,齐心永怀,坐以待曙。而百辟卿士,抗疏上言,咸谓人心未宁,不足以尽敬;寇孽犹在,不足以告功。迫於群情,俯抑诚愿,郊庙孔迩,瞻言莫从,悼心惭颜,胡宁自处。重以和平未洽,灾荐臻,去岁旱蝗两河为甚,人流不息,师出靡居。加之以徵求,因之以荒馑,困穷殍馁,转死邱墟。关辅之间,冬无积雪,土膏未发,宿麦不滋,详思咎徵,有为而致。岂兵戎之後,馀尚存,将狱犴之中,深冤未释。又河中淮右,逆将阻兵,胁齐人,陷之死地,虽欲自雪,厥路无由,抱义衔冤,足伤和气。此皆由朕爽德,播灾於人,为之父母,实用愧耻。今元阴已谢,春日载阳,勾萌华伸,幽蛰咸震,思与海内,同心自新,发号更元,用符天意,宜改兴元二年为贞元元年。自正月一日昧爽已前,大辟罪以下,已发觉未发觉,已结正未结正,系囚见徒,罪无轻重,咸赦除之。先准敕令量移收叙人,所司据节文速与处分。应河中胁从将士,多是奉天赴难功臣,本居朔陲,夙尚忠节,岂以一夫诖误,弃其累代勋庸。朕於此军,尤所不忍,特宜洗涤,待以初诚。自非与官军决战,死於锋刃,其馀虽临阵擒获,亦并释放。如弃逆归顺者,有身先有官爵实封,一切如旧。仍准前後制敕,所在便给赏钱,并与甄叙。如有因危效节,建立殊庸,量其事绩,特加奖擢。李怀光若能翻然悔过,У身赴朝,念其尝有大熏,必当终始全护,仍准前敕,授之官封。朕於功臣,庶亦无负,淮西将吏百姓等,皆被劫制,久为匪人,询事原情,谅非获已。今王师四合,计日诛夷,玉石俱焚,用增恻悯。宜令诸道进军之日,唯罪首恶一人,自馀徒党,悉从原宥。如有归顺及立功者,并准河中将士例[B14A]奖。

夫为国之要,在於审官,共理分忧,守宰弥切,阖境性命,系乎其人。将使里闾无愁苦之声,风俗兴廉让之教,得不慎简髦彦,寄之化源。自今已後,诸州刺史有阙,中书门下於朝官中精择有理人才术者授之。如刺史县令在任,频年课绩尤异者,擢授侍郎、给、舍、郎官、御史,中外迭处,用观其能,赏罚必行,期於竞劝。自顷选曹署吏,唯以书判求人,务骋浮华,莫稽实行。且能言者不必适用,蕴用者或未能言,为官择人,其在精。宜令清资常参官,每年於吏部选人中,各举所知一人,堪任县令录事参军者,所司依资叙注拟便於甲历之内,具标举主名衔,仍牒报御史台。如到任後政理尤异,及有赃犯事迹著明者,所司录举官姓名闻奏,以为[B14A]贬。其内外官员及京城诸使名目,委御史审勘会,商量并省停减,仍集百寮定议,务从简约,息费便人。其京外官职田及息利钱等。黠吏诋欺,移易疆畔,或贫人转徙,捕系亲邻,日月滋深,弊弥甚。亦令百寮议其折衷,择善而行。

往以赋役殷繁,人不堪命,定为两税,事额易从。比属军兴,或逾始制,法无所守,吏益为奸。哀我劳人,汔可小息。自诸道州府,除两税外,应有权宜科率差使,一切悉停。京畿及近县所欠百姓和籴价值,委度支即勘会支给。诸道非临寇贼州县,自冬已来点召官健子弟,并宜放散,任营生业。应经陷贼州县,百姓屋宇被灾毁,并贫病老弱,及遭伤损之类,所在量加优恤,使得安存。天下名山大川,并自古圣帝明王贤臣烈士祠庙坟墓,各委当处长吏择日致祭,必资精洁,以达志诚。班爵有差,所以序贤也;廪秩有等,所以明劝也。今或高卑失序,中外相逾,至於卿士之家,尚罹冻馁之患,忠信重禄,岂其然耶?内外官禄及俸钱手力杂给等,委中书门下度支即参详定额闻奏。应赴奉天及妆城将士等,并功存社稷,节著艰危,中心藏之,岂忘酬报。顷缘府藏空竭,赏给未周,乃眷勋臣,实用增愧。应准元敕合请赏钱人等,委所司节减在官及百司费用,据所有财物,速与给付。应在京城及诸道立功将士等,先有诏旨,并许甄升,所司勘会,淹历时月,委中书门下即准元敕处分。诸军行营并河中朝邑被胁从将士,家口在京及诸州府者,宜令本道节度观察使安存赈恤,各令优给。应诸军诸使立仗见在城将士等,共赐物七万匹,制书有未该备,所司速比类条件闻奏。敢以赦前事相言告者,以其罪罪之。亡命山泽,挟藏军器,百日不首,复罪如初。赦书日行五百里,遐迩咸知。

◇ 冬至大礼大赦制(贞元元年十一月)

门下:君天下者,受命於天地,继业於祖宗,致其诚心,惟敬与孝。违敬莫大乎废祀,亏孝莫大乎黩神。朕以眇身,属承大统,纵欲败度,浸生厉阶。兵连祸深,变起都邑,六师播荡,九服震惊。郊庙图陵,陷於凶逆,神人乏主,将迨周星。列圣大业,几坠於地,违敬亏孝,罪由朕躬。抚临万邦,甚用自愧,侧身思咎,庶补将来。股肱元臣,比义叶德,爪牙众士,戮力同心。诛大憝而都邑廓清,翦逋寇而关河底定。兹朕再与王公卿尹,洎亿兆之人,备其盛容,修其礼物,荐诚清庙,展敬圜丘,陈谢罪愆,告雪愤耻。感慕惭惕,若无所容,上帝顾怀,再新景命。岂伊匪德,独荷鸿休,思与普天,诞膺多福。可大赦天下:自贞元元年十一月十一日昧爽已前,大辟已下,已发觉未发觉,已结正未结正,系囚见徒,罪无轻重常赦不原者,咸赦除之。左降官量移近处,流人及藩镇效力,并即放还。应有痕玷禁锢,前後恩赦节文未该及者,亦宜洗雪,勿以为累。李希烈僭逆不道,诚所难容,朕悯念苍生,务息征讨,频有诏命,许其自新,若能归降,依前敕待以不死。淮西管内将士官吏百姓等,一切原宥,与之如初。先有官封,亦皆复旧,如能特建功效者,当别超擢。若家口亲属在诸道者,长吏绥抚,各使安存。其归顺百姓,仍委节度观察使刺史给空闲地,任便安居,优复终身,务令全济。待事平已後,听归本贯。天下百姓,去年十二月已前欠负官税官租及诸色人逋悬,一物已上,但不在官内复内者,一切免放。内外文武官见任及致仕官,三品已上赐爵二级,四品已下加一阶。天下诸使诸将军士,三品已上赐爵一级,四品已下加一阶。白身人赐勋三转。自顷凶渠倡乱,逆臣附奸,保据国都,凭陵甸服。朕出次郊邑,再迁巴梁,险阻艰难,靡不经历。暴乱之後,乃彰烈士之功;忧危之中,方见直臣之节。录勋进善,其可弭忘。应奉天兴元元年扈从立功并收京城将士食实封者,各随文武与一子官,馀并加两阶,仍赐勋三转。其文武百官应扈从到兴元府者,五品已上赐爵一级,六品已下各加一阶。合入三品五品者,不拘考限听叙。其五品已下父母,未经追赠者与追赠。应平河中将士,即准元敕,速与甄奖。自建中四年已来,有身死王事,义烈著明,未经[B14A]赠者,本道即具名衔事迹闻奏。诸道有解退官健,州府长吏切务安存,仍量以空闲田地给付。免其差役,任自营生。社稷之勋,以辅兴王业;统帅之任,以总制戎麾。参衮职者其德崇,授麾节者其功大。方镇乃国之垣翰,禁卫实予之爪牙。尹京实赖於肃清,主计尤资於办集。所颁庆泽,宜越常伦。司徒兼中书令晟,宜与一子五品正员官并四品阶。诸道副元帅,各与一子六品正员官。中书门下平章事充节度使,各与一子七品正员官。节度使及神策兵马使、六军统军、金吾六军、大将军、判度支侍郎,各与一子八品正员官。都团练都防御等使、京兆河南尹、金吾六军将军、殿前射生兵马使,各与一子九品正员官。多难以来,三十馀载,克平祸乱,属在戎臣。或节著艰危,或勋高战伐,受任虽专於总帅,成功亦赖於群材。懋赏推恩,宜加裔嗣。诸道大将功业崇高者,各与一子官,本使节详定,录名闻奏。副元帅都统兼节度使下每道各二十人,都团练都防御使下各十人。如大将子孙之中,有艺业优长,性行纯确者,本使具状闻荐,仍量事资给,令赴上都。朕当随材授官,以充侍卫,庶使忠臣之後,与国无穷。故尚父子仪,先朝元勋,再复京邑;赠太尉秀实,以死为国,节冠古今。宜各与子孙一人五品正员官。自至德以後节度使大将,有忠烈绩效著明,其後沦翳者,所司即条录闻奏,与子孙一人正员官。诸色人应在贼中,潜奉神主,顷已甄赏,宜便赐优崇。三品已上赐爵一级,四品已下加一阶。江淮转运使检校左仆射同中书门下平章事韩,励精勤职,夙夜在公,漕挽资储千里相继,事无愆素,人不告劳,拯於凶灾,厥有成绩,可进封晋国公。关畿之内,连岁兴戎,荐属天灾,稼穑不稔,谷籴翔贵,黎困穷,仓廪空虚,莫之赈赡。每一兴念,恻然痛心。宜令度支取江西湖南见运到襄州米十五万石,设法般赴上都,以救百姓荒馑。如山路险阻,车乘难通,仍召贫人,令其般运,便以米充脚价,务於全活流庸,庶事优饶,副朕勤恤。立国之道,始於亲亲,所以厚骨肉之恩,明教化之本。况荐经艰故,宗族漂沦,敦睦之情,有加常典。大长公主长公主公主,各与一子七品官。嗣王郡王郡主县主,各与一子官,出身。应陪位皇亲五等已上,诸亲三等已上者,三品已上赐爵一级,四品五品加一阶,六品已下及常选官散官等,简选日优与处分,未出身人量授文武散官。如宗子中有德行才能者,宗正卿具以名闻,当别奖任。致理之本,在乎审官;审官之由,资乎选士。将务选士之道,必精养士之方。魏晋巳还,浇风未革,国庠乡校,唯尚浮华,选部礼闱,不稽实行,学非为巳,官必徇人,法且非精,弊将安救?宜令百寮,祥思所宜,各修议状,送中书门下,参较得失,择善而行。有虞建官,三载考绩,在汉为吏,或长子孙。盖吏久於官,则人情不苟;官久於事,则理化有成。日者制度废隳,考课乖舛,淹速靡准,升降无名,欲令庶寮,何所惩劝。自今巳後,刺史县令,未经三考,不得改移。其馀非在职绩效殊尤,亦不得越次迁转。刺史停替,须待鱼书。内外五品巳上,及常参官在任年考巳深者,即量才效用与改,中外迭处,以观其能。夫明目达聪,务广闻见,或虑怀才抱器输忠纳谏之伦,地处幽遐,无由自达,永言於此,梦想不忘。应诸色人,有长策济时,忠规匡主,任具陈所见,诣所居之州,委刺史略与讨论,观其旨趣。但有裨治道,不涉私情,便与附驿递进,朕当亲览。自立两税,经今百年,或初定之时,已有偏并,或户口减耗,旧额犹存,轻重不均,流亡转甚。委度支即折衷条理,以恤困穷。古者虽有水旱,人无菜色,皆由储蓄不匮,劝导有方。前代所置义仓,国初亦循其制,被灾救乏,甚便於人。即宜准贞观故事,天下所垦见田,上自王公,下及百姓,每丰稔之岁,秋夏两时,州县长官以理劝课,据顷亩多少,随所种粟豆稻麦,逐便贮纳,以为义仓。如年谷不登,即量取赈给,官司但为立法劝谕,不得收管,仍各委本道观察使逐便宜处置闻奏。敦本厚生,必资播殖,当今所切,莫甚於斯。自今百姓有垦辟田畴加於常岁者,所加之地,不得辄徵租税。其刺史令长考课,亦以本界垦田多少为殿最。今年蝗旱损甚州府,开春之後,量给种子,使就农功。天下应荒闲田,有肥沃堪置屯田处,委当管节度使观察都团练都防御等使刺史审细检行,以诸色人及百姓情愿者,使之营佃。如部署精当,收获数多,本道使刺史特加[B14A]升,屯田等节级优赏。如是逃户田地,本主复业,即却给还。辇谷之下,四方会同,供应既多,难为准定,急赋繁役,人何以堪?宜令京兆尹与度支计会,长安万年两县,每季各先支贮备钱五千贯文,於县库收纳,定清干官专知。应缘卒须别索,及杂供拟并工匠等,县令与专知宫先对给价钱,季终之後,申度支勘会。应阙和市和雇,并须先给价钱。两税外,一物已上,不得科配百姓。御史台朝廷纪纲,尚书省治化根本,百度得失,系乎其人。自顷制敕颁行,所司多不遵守,王臣奉职,岂所宜然?委御史台左右丞切纠稽违,无壅朕命。南郊太清宫太庙应职掌行事官,郊庙摄将军中郎郎将及留守副留守内定行从官,三品已上各赐爵一级,四品已下加一阶,并赐勋两转。其诸色支供作官司直长上流外灼然要职掌者,并赐勋两转。行事室长掌坐斋郎礼生赞者,减二年劳;无劳可减者,简选日优与处分。崇贤馆学生见在者,减帖策各一道。国子监陪位学生赐勋一转。介公、阝公各与一子官,如无子孙,赐物一百匹。神策六军殿前左右射生英武威远皇城左右金吾街使将士,应缘大礼宿卫御楼立仗,及守本库本营者,共赐物若干端匹。天灾作,深儆予衷,忧惭,罔知攸措。令谷价腾踊,人情震惊,乡闾不居,骨肉相弃,流离殒毙,所不忍闻。公私之间,廪食俱阙,既无赈恤,又复徵求,财殚力竭,继以鞭。弛征则军粮乏赡,厚取则人何以堪。念兹困穷,痛切心骨,思所以济,浩无津涯。补过实在於增修,救患莫如於息费。致咎之本,既由朕躬,谢遣之诚,宜自朕始。宜令尚食所进御膳,每日各减下一半。应宫人等每月惟供给粮米一千五百硕,飞龙厩马,从今已後至三十日已前,并减一半料。京兆府应差科百姓,及和市和买等诸色目,事无大小,一切并停。公私债负,容待蚕麦熟後徵理。

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